北京市通信管理局关于进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案的实施方案
为贯彻落实《工业核信息化部关于进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案（试行）》（工信部电管[2010]64号）文件精神，进一步深入推进我省网站备案信息真实性核验工作，进一步提高网站备案信息准确率，现结合江苏实际情况，特制定如下实施方案：
一、网站备案信息真实性核验工作总体要求核目标
围绕工信部网站备案系统升级，做好网站备案系统本省接入的32万多网站备案信息的真实性核验核清理工作，落实接入服务单位网站备案信息日常保备实现当面核验，督促接入服务单位认真按照网站备案信息真实性核规范性的要求做好网站备案核实，大力提升网站备案信息准确率。截止到2010年9底，要完成备案系统32余万存量备案信息的真实性核验工作；存量网站备案准确率提升至90％以上；新增网站备案信息准确率达到100％。
二、网站备案信息真实性核验工作的主要任务
（一）清理网站备案系统过程数据
2010年5月21日前，各接入服务单位必须完成备案系统备案帐户名下所有待处理备案信息数据的核验提交工作（数据包括待接入服务单位核实、变更阶段退回接入服务单位修改、常规审核阶段退回接入服务单位修改的数据），并在5月21日后，保证每日早9点前完成所有当前待处理备案信息数据的核验提交工作。
同时，各接入服务单位要通知所接入或计划接入的网站客户，通知其尽快完成用户帐户下所有待处理备案信息数据的修改提交工作（数据包括用户信息提交阶段、常规审核阶段退回用户修改、变更阶段退回用户修改）。
6月10日－7月10日，各接入服务商配合做好备案系统旧系统向新系统数据的迁移工作，完成所有新增过程数据的审核。
（二）开展接入服务商企业侧系统与管局系统的业务测试和培训
5月14日之前各接入单位必须完成接入服务商侧企业系统与省局系统的对接并开展业务测试，进一步验证新系统的功能与性能指标；5月25日前各接入服务商必须完成所有功能项的业务测试，并将测试发现的问题汇总上报省通信管理局。
5月12日，省通信管理局组织接入服务商备案系统业务培训，完成接入服务商侧企业系统测试
数据的分发和测试帐户的分发。
（三）核验网站备案系统本省接入的网站备案信息、清理网站备案系统虚假备案信息
2010年7月1日，各接入服务单位必须完成备案系统备案帐户名下所接入持北京市备案号的网站备案信息的核验工作；2010年9月30日前，完成备案系统备案帐户名下所接入持外省备案号的网站备案信息的核验工作。核验过程重，同步完成所有有错误备案信息的修改和虚假备案信息的注销工作。
（四）落实网站备案信息的当面核验
2010年5月17日前，各接入服务单位将本单位设立的网站备案信息现场核验点的地点、人员配备，增加备案信息部真实用户责任条款的接入业务合同格式文本，本公司业务宣传网站公示的开办网站要依法办理备案手续、网站备案流程、需提供的证件、材料清单及网站备案有关事项的地址链接报通信管理局备案。
2010年5月30日前，各基础电信运营企业完成对租用本单位电信资源从事接入业务的接入服务单位履行当面核验备案信息的情况检查，并将现场检查拍照照片和检查记录报管通信管理局备案。
三、网站备案信息真实性核验的内容和方式步骤
（一）网站备案信息真实性核验的内容
1.网站主办者（主体）信息
（1）网站主办者为单位，核验证件为：
如网站主办者为机关、事业单位、社会团体，组织机构代码证原件为核验其单位资质的第一证件，在没有组织机构代码证书的情况下，可核验事业法人证书或社团法人证书等原件。
如网站主办者为企业，核验工商营业执照或组织机构代码证书等原件。
如网站主办者为军队，核验军队代号证书原件。
网站负责人的个人证件：如网站负责人为中国公民，身份证原件为核验其身份的第一证件，在没有身份证的情况下，可核验户口簿、军官证、台胞证等原件;如网站负责人非中国公民，则核验其护照原件。
（2）网站主办者为个人核验证件为：
如网站主办者为中国公民，身份证原件为核验其身份的第一证件，在没有身份证的情况下，可核验户口簿、军官证、台胞证等原件。如网站负责人非中国公民，则核验其护照原件。
（3）网站负责人的定义：若网站主办者为单位，网站负责人是指法定代表人或单位委派具体负责网站的部门负责人;若网站主办者为个人，网站负责人为其本人。
2.联系方式
如网站主办者为单位，联系方式是指网站负责人手机号码、办公电话、电子邮箱、通信地址；
如网站主办者为个人，联系方式是指网站负责人手机号码、办公电话或住宅电话、电子邮箱、通信地址。
3.网站信息
网站名称、网站域名、涉及需要前置审批或专项审批内容、网站服务内容/项目。
4.接入信息
接入服务提供者名称、接入方式、服务器放置地点、网站IP地址。
5.备案的组成
ICP备案：要求备案网站所有者即网站主办人（主体）的相关信息，如果是企业，要求提交营业执照号，法人信息等，如果是个人，需要提交个人身份证，以及详细的联系方式。
网站备案：要求备案网站域名、服务内容以及网站负责人等信息。
接入信息：要求备案网站接入商、主机IP地址等信息。
6.备案的层次
每个有效的网站备案，必须有一个ICP备案，一个网站备案，并且包含相应的接入信息；
一个ICP下可以进行多个网站备案；一个网站备案只能包含一个接入商信息；
7.备案适用情况
新增ICP备案：适合首次备案的用户。
新增网站：适合已有ICP备案，为同一主办单位新开办的网站或此前未进行过备案的网站进行备案。
新增接入：适合原来在其他服务商处有网站并且已经做过备案的用户，将网站转入，并且仍使用原来域名的用户。
（二）网站备案信息真实性核验的方式步骤
（1）对网站主办者提交的信息，接入服务单位在5个工作日内对主体信息、联系方式等信息进行预核验：初步判定主体信息是否真实，通过电话、邮件等途径核验联系方式是否正确。
（2）向网站主办者发送现场核验通知或信息退回的短信提示：“您提交的网站备案信息已通过预核验，请于某月某日前由网站负责人本人携带有关证件原件到我单位备案现场办理核验手续”或“您提交的网站备案信息未通过预核验，请修改后重新提交”。
（3）网站负责人本人携带核验所需证件原件、材料到接入服务单位备案现场办理核验手续。
（4）接入服务单位在本单位备案现场采集并留存网站负责人彩色正面免冠照（电子照片规格：800*600象素）。拍照背景使用备案中心统一标准下发的带有标识的幕布，照片应显示拍照时间和背景标识。
（5）接入服务单位核看用户身份证件（居民身份证、组织机构代码证、工商营业执照）、核看域名注册证书、核看前置审批或专项审批部门审批文件。对真实证件核网站主办者网上提交的证件信息不一致的，不予受理。
（6）若核验无误，接入服务单位填写《网站备案信息真实性核验单》，同时与网站主办者签订信息安全管理协议书，将备案信息提交至通信管理局。
（7）留存网站主办者证件复印件、照片、《网站备案信息真实性核验单》、与网站主办者签署的各项协议、域名注册证书、前置或专项审批部门批准文书等，归入本单位备案系统的档案。并将上述资料至少留存 5年以上，以备通信行业主管部门依法进行检查。
四、网站备案信息真实性核验工作的相关要求
（一）统一思想、提高认识 。各单位要充分认识开展网站备案信息真实性核验工作的重要性核紧迫性，要充分认识到网站备案管理对发挥互联网站主办者溯源核接入地溯源作用，对促进互连网行业健康发展，净化互联网网络环境的重要意义。对面临的工作任务核压力，做好充分的思想准备，切实承担起接入服务单位应尽的社会责任核义务。
（二）认真落实，扎实推进 。各接入服务单位要严格按照《实施方案》推进的各个时间节点，严格把握网站备案信息真实性核验的各个关键环节，配备专门人力物力，保质保量完成网站备案真实性核验工作的各项工作。
（三）检查考核，奖励并举 。北京市通信管理局从7月1日起将组织对接入服务单位开展网站备案信息真实核验工作的监督检查力度，组织人力对网站备案信息准确率进行抽样检查、对接入服务商核验现场进行突击走访、对介入服务商归档档案进行抽查。对网站备案信息真实性核验工作实行月考核，对阶段任务没有完成、网站备案信息部认真核实、备案准确率低，月度考核分低于80分（含80分）的单位进行行政处罚。
特别说明：以下图片只是本公司测试图片，并不代表备案拍照已开始，本公司将在全国备案拍照开始后按照国家统一要求开始实行。并和全国ISP服务商保持一致，不会提前实现。
